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  美國總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)周三(9月6日)意外決定背棄其國會(huì)的共和黨盟友，與民主黨人達(dá)成短期債務(wù)上限協(xié)議，這引發(fā)共和黨內(nèi)對(duì)其的失望與不滿。而最新的消息顯示，這位令人捉摸不透的總統(tǒng)似乎還有一個(gè)更加大膽的想法，那就是要徹底廢除美國的債務(wù)上限！

 

  特朗普周四(9月7日)在白宮對(duì)記者表示，有“很多好的理由”來取消美國的債務(wù)上限。與此同時(shí)，參議院民主黨人也開始研究與特朗普可能達(dá)成的潛在協(xié)議，以結(jié)束這個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的財(cái)政對(duì)峙局面。他稱，“多年來，人們一直在談?wù)搹氐兹∠麄鶆?wù)上限。有很多很好的理由去這樣做，所以理所當(dāng)然這將成為討論的一件事情。我們甚至在昨天的會(huì)議上就討論過。”

 

  根據(jù)知情人士透露，周三參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克•舒默與特朗普在白宮橢圓形辦公室舉行會(huì)議期間，雙方同意進(jìn)行協(xié)商，以期永久性地結(jié)束在美國債務(wù)違約問題上采取邊緣化政策。舒默在與特朗普和副總統(tǒng)彭斯、眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖南希•佩洛西以及共和黨國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的會(huì)議上提出了該想法。

 

  知情人士稱，舒默提議取消舉債上限，特朗普和副總統(tǒng)彭斯表示支持這個(gè)提議。他還稱，舒默稱兩黨應(yīng)在12月下次上調(diào)舉債上限最后期限前征詢普通議員，以評(píng)估取消舉債上限所需的支持。不過，與會(huì)者并未表明他們是否將尋求取消舉債上限，或是恢復(fù)根據(jù)國會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算案自動(dòng)上調(diào)舉債上限的做法。

 

  眾議院議長萊恩(Paul Ryan)表示，他反對(duì)任何撤銷國會(huì)在審核舉債上限方面職責(zé)的行為，因?yàn)檫@是憲法賦予國會(huì)的權(quán)力。共和黨保守派研究委員會(huì)成員、眾議員Barry Loudermilk稱，廢除舉債上限的提議值得研究。但共和黨保守的自由黨團(tuán)成員、眾議員巴頓(Joe Barton)表示，廢除舉債上限是錯(cuò)誤的，他希望特朗普“重新思考自己的立場”。另一方面，在周三的白宮橢圓形辦公室會(huì)議上，特朗普還接受了參眾兩院少數(shù)派領(lǐng)袖查克•舒默和南希•佩洛西提出的方案，即把暫停債務(wù)上限三個(gè)月與颶風(fēng)哈維救災(zāi)撥款相捆綁，同時(shí)采納一項(xiàng)臨時(shí)性解決方案，確保政府在12月份以前獲得充足的資金。

 

  到周三晚些時(shí)候，參議院共和黨人發(fā)布了一個(gè)新版本的哈維救災(zāi)法案，其中包括債務(wù)上限延期，并將確保12月8日之前政府獲得充足融資。同時(shí)，和眾議院日內(nèi)早些時(shí)候通過的援助方案相比，其救災(zāi)撥款總額翻了一番，達(dá)到152.5億美元。額外的資金將用于社區(qū)發(fā)展撥款計(jì)劃，解決災(zāi)區(qū)的住房需求問題。

 

  美國參議院周四(9月7日)以80-17的投票結(jié)果通過152.5億美元的哈維颶風(fēng)救災(zāi)法案，同時(shí)延長美國債務(wù)上限，提供資金維持政府運(yùn)作至12月8日。這份法案將送達(dá)眾議院審議。盡管小政府主義的共和黨人預(yù)計(jì)會(huì)反對(duì)，但鑒于救災(zāi)的迫切需求，估計(jì)仍會(huì)獲得通過。然而，特朗普決定接受民主黨的方案，對(duì)參眾兩院共和黨領(lǐng)袖和財(cái)政部長努欽而言是釜底抽薪，他們一直在爭取將債務(wù)上限延長更久。這也讓共和黨人感覺措手不及和憤怒，對(duì)黨內(nèi)領(lǐng)袖失望，在一定程度上也對(duì)特朗普失望。同時(shí)，該事件的這一進(jìn)展也再度彰顯了共和黨人受到的鉗制。即便掌控白宮和國會(huì)兩院，共和黨人仍然無法擱置黨內(nèi)分歧，有效地開展工作。相反，協(xié)議可能還讓民主黨人在年底的激烈談判中占據(jù)上風(fēng)。

 

  特朗普意外聯(lián)手民主黨人 恐為圣誕“惡戰(zhàn)”埋下伏筆，特朗普與民主黨人達(dá)成的此份協(xié)議意味著，12月份圍繞政府融資問題可能會(huì)有一場惡戰(zhàn)。其中還包括特朗普修建美墨邊境墻的計(jì)劃、不再允許童年抵美的無證移民留在美國，以及債務(wù)上限問題。參會(huì)的眾議院議長保羅•瑞安也對(duì)協(xié)議毫不知情。在協(xié)議宣布的幾個(gè)小時(shí)前，瑞安告訴記者，民主黨的短期債務(wù)上限協(xié)議方案“不可行”，而且是“荒謬的”。美國財(cái)政部稱，在下一次延長債務(wù)上限期間，財(cái)政部采取特別措施避免違約只能爭取到幾周而非數(shù)月的時(shí)間。據(jù)民主黨幕僚透露，財(cái)政部在目前的延期中幾乎耗盡了所有特別措施，意味著現(xiàn)在必須解除這些特別措施，而且它們可能也恢復(fù)不到同等水平了,颶風(fēng)援助也可能影響到可用資源。摩根大通策略師Jay Barry周三在報(bào)告中示，暫停債務(wù)上限的協(xié)議將把美國違約風(fēng)險(xiǎn)推到2018年二季度。該行預(yù)計(jì)，假定在12月15日前暫停債務(wù)上限的舉措，將遵循與以前暫停相同的模式，從而導(dǎo)致非常措施的“即時(shí)補(bǔ)充”。財(cái)政部的現(xiàn)金余額到年底前可能只上漲到1600億美元，而8月融資估算的預(yù)測為3600億美元。

　

  Wrightson ICAP首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lou Crandall認(rèn)為，美國債務(wù)上限協(xié)議意味著明年春天政府將最終攤牌。他表示，“預(yù)測的假設(shè)前提是，暫停債務(wù)上限將其延長三個(gè)月，類似于過去幾年看到的較長期協(xié)議的模式。若情況如此，那么就意味著明年3月，或4月初會(huì)最終攤牌。”

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